第一章  工程项目概况
一、工程项目名称：
二、工程项目地点：。
三、工程项目组成：路线、路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、沿线设施及其他附属工程。
四、工程主要技术指标：
1、设计车辆荷载：
（1）、计算荷载汽－20；
      （2）、验算荷载挂－100。
      2、公路等级二级。
      3、路基宽度8.5m。
      4、行车道宽度7m。
      5、路面类型是沥青砼。
      6、一般最小平曲线半径100m。
      7、路线最大纵坡7％，最小坡长140m。
      8、隧道内最大纵坡3％，最小纵坡0.67％。
      9、路线凸形竖曲线最小半径1200m，一般最小半径700m。凹形竖曲线最小半径1500m,一般最小半径700m.
      10、大中桥的设计洪水频率1／100，小桥涵及路基1／50。
五、工程项目的重点和难点：
      1、重点：桥梁、 隧道及集中土石方。
2、难点：路线从K0＋000-K4＋400段新线地形复杂，高填、 深挖多，桥隧及高挡墙较多，施工便道修筑困难，因此本段为全线的难点工程。
六、工程规模及全线的主要工程量：
    1、挖土方：512169m3;
    2、挖石方：1536507m3;
    3、填方：779218m3;
    4、弃方：1269458m3;
    5、防护及排水工程：190264m3；
    6、路面：248382m3;
    7、大桥：128m/2座；
    8、中桥：261.71m/5座；
    9、小桥：125.7m/6座；
    10、涵洞：2585.73m/157座；
11、隧道：1037m/6座；
12、改河：640m/9处。
七、主要工种结构类型：
    1、大桥：上部结构是空腹式石拱桥；下部结构是7.5＃浆砌块石U型桥台。
    2、中桥：上部结构有空腹式石拱桥及20m预应力砼空心板梁桥；下部结构是7.5#浆砌块石U型桥台。
    3、小桥：上部结构有空腹式石拱桥及钢筋砼空心板梁桥；下部结构是7.5#浆砌块石U型桥台。
    4、涵洞：
    （1）、盖板涵：涵身是5＃砂浆砌片石基础，块石台身，片石铺底、帽石；洞口是5＃砂浆砌片石端墙身、跌井、基础。
    （2）、拱涵：涵身是7.5#砂浆砌块石拱圈，5＃砂浆砌片石护拱、 基础、铺底、7.5＃砂浆砌块石侧墙、台身；洞口是7.5＃砂浆砌块石，5＃砂浆砌片石跌井、基础、护坡、铺底。
    5、挡墙：
   （1）、重力式挡墙：墙身是7.5＃砂浆砌30＃块石；
   （2）、衡重式挡墙：挡墙是7.5＃砂浆砌30＃块石。
    6、隧道：开挖采取整体开挖，衬砌采取C20喷砼、药包锚杆Φ22、格栅钢架、Φ22超前小导管。
八、中标价：
      1、A合同段4.132公里，32957536.00元
      2、B合同段12.776公里，25925341.00元
      3、C合同段9.653公里，29555052.00元
      4、D合同段9.346公里，29504819.00元
      5、A＋B＋C＋D四个合同段，共计里程36.423公里，合计金额117942748.00元。
九、工期：
      1、合同工期12个月；
      2、开工时间：
      3、完工时间：
      4、缺陷责任期18个月。
十、工程质量等级：确保优良。
十一、工程项目业主、设计、监理、施工承包单位：
      1、业主：。
      2、设计：
      3、监理：
      4、施工单位：
    （1）、A合同段：。
    （2）、B合同段：。
    （3）、C合同段：
    （4）、D合同段：
从人员、设备、技术素质、施工管理水平等方面，能胜任石万路石柱段的施工任务。他们也曾建设完成过各类大型工程，是一些有经验的施工队伍。

第二章    工程项目监理阶段、范围和目标
一、工程项目建设监理阶段
    根据业主与监理单位签订的《施工监理服务合同协议书》，监理公司承担工程施工阶段的监理任务。
二、工程项目建设监理范围
    鱼咀段36.423公里内2座大桥、5座中桥、6座小桥、157座涵洞、6条隧道、9处改河、路基、路面、挡墙及其他排水、防护、附属工程施工范围内的监理工作。
三、工程建设项目管理目标
      1、投资目标：工程总投资控制在施工合同承包价之内；
      2、工期目标：积极协助承包人优化施工组织设计，采用新工艺新技术，确保合同工期12个月完工，力争提前完成本工程。
3、质量目标：保证工程质量符合设计和国家规范要求，工程质量保证合格，确保施工协议规定的优良工程目标。

第三章    工程项目施工监理工作内容
一、全体监理人员认真贯彻执行监理原则：严格监理，热情服务，秉公办事，一丝不苟；
二、全体监理人员要认真完成“三控两管一协调”的职责任务，即要保证搞好质量、进度、投资的监控工作，搞好合同管理和安全管理，做好各方面的协调工作；
三、全体监理人员要树立按监理指导思想办事，也就是说，要以系统的机制，健全的组织机构，完善的技术经济手段，严格规范方法和工作程序，接受业主的委托，以维护业主的正当权益出发，对本工程项目进行监督。监督承包人是否严格按照施工承包合同的要求来组织施工，对项目工程质量、 进度、 投资目标进行控制；
四、编制施工监理规划
五、监理要认真熟悉各个合同文件，了解施工现场情况；
六、参与设计交桩和设计交底工作，审查承包人对线路的复测成果和设计施工图；
七、督促和检查承包人建立健全质量保证体系；
八、主持召开第一次工地会议和主持召开常规工地会议；
九、审批单项工程开工报告；
十、审查承包人授权的常驻现场代表资质及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质；
十一、配合有关职能部门验收承包人的工地试验室，检查其人员资质及到位情况；
十二、按照规定的频率独立开展现场监理的试验、检测工作；
      1、参与验证试验的全过程，独立抽样送中心试验室；
      2、参加标准试验全过程的旁站，配合中心试验室开展平行复核试验；
      3、参加工艺的全过程，审查承包人用于本工程的原材料、半成品及成套设备的品质；
      4、对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验进行检查，在此基础上按15％的频率进行独立的抽样试验；
      5、对验收试验进行全过程监督。
十三、审查承包人拟用于本工程的机械设备的性能与数量；
十四、审查承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；
十五、审查业主同意的分包人资质，控制重要外购成品件的质量；
十六、审查承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，审查承包人的修正计划；
十七、要求承包人按照合同条款，技术规范和监理程序施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督，检查和控制工程质量；
十八、签发中间交工证书；
十九、调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门；
二十、发布停工令；
二十一、签发中期支付凭证；
二十二、审核承包人提出的工程变更方案申请；
二十三、根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；
二十四、编制监理工作月、季、年报；
二十五、受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；
二十六、对承包人的交工申请进行初评；
二十七、督促、检查承包人按监理部和业主要求编制竣工文件；
二十八、编制监理方面的竣工文件和监理总结；
二十九、督促承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查、验收剩余工程的完成情况，对工程中出现的缺陷、病害等调查原因并确定相应责任；
三十、配合业主进行竣工验收和工程移交工作。

第四章    主要工程监理控制目标与措施
一、进度控制
    （一）、进度控制任务
在工程项目的实施过程中，随时掌握工程进度，进行计划值与实际值的比较。通过对人、机、料、环、法五方面的综合分析，提出监理意见和建议，且通过对薄弱环节的督促改进，确保工程总工期的预期实现。
    （二）、进度控制的内容
       1、审查施工组织设计中所编制的总进度计划，必要时提出修改意见。
       2、审查承包人提出的材料、半成品、设备及所变更的规格与数量，质量是否满足工程进度的要求。
       3、在项目进度全过程中检查周、月、季度工程进度，进行计划值与实际值的比较，发生偏离及时提出意见。
    （三）、进度控制措施
       1、审查承包人施工管理组织机构、人员配备、资质、业务水平是否适应工程的需求，并提出意见。
       2、审核承包人提出的工程项目周、月、季、年度进度计划，并督促其执行。
       3、采用进度控制图表进行实际值与计划值的比较，找出提前或拖延的原因，进行分析，提出意见，建议有关单位采取组织、技术措施，保证总工期目标的实现。
       4、严格审核承包人每月报送的统计报表，写出进度报告。
       5、若因承包人原因造成工程进度延误，而且承包人拒绝接受监理工程师加快工程进度的指令或虽采取了加快工程进度的措施，但仍然达不到要求，则监理方应对承包人的施工能力和信誉进行重新审查和评价，并应发出书面警告，还应向业主提出书面报告，必要时建议对工程的一部份实行强制分割或考虑更换承包人。  
     6、定期或不定期地召开工程协调会和专题会议。每次开会各单位先提出本（周）月进度完成情况，存在的问题，下（周）月进度计划，经例会协商确定。
     7、遇有影响工程进度的因素出现时，监理人员应仔细记录，认真分析，积极协助排除，并如实给予签证。
     8、监理单位应积极提出工程进度风险情况，如雨季、讯期等，及时要求施工单位提出防范措施。
     9、健全进度奖励机制，对按进度计划完成的单位，建议业主实行奖励。
（四）、进度控制风险分析，影响工期延误因素分析。
     1、设计不当，不合理而进行设计变更；
     2、业主提供的场所条件不能及时或不能正常满足工作需要；
     3、勘测资料不正确，特别是地质条件错误或遗漏产生的影响；
     4、设计施工中采用不成熟的技术方案，或技术人员水平不够而打乱正常施工进程；
     5、图纸供应不及时,不配套或出现重大差错,使工程受阻;
     6、外界条件配合问题，如交通受阻，水、电供应条件不具备；
     7、计划不周，导致停工待料，相关作业脱节，工程无法正常进行；
     8、参加工程的各单位，各专业，各工序间交接配合不当。
　（五）、进度控制工作流程图
     1、施工阶段进度监理工作流程图（见附图一）。
     2、施工总进度计划的编制监理工作程序图（见附图二）。
     3、年（月）进度计划的编制监理工作程序图（见附图三）。
4、阶段施工进度计划检查监理工作流程（见附图四）。
5、阶段施工进度计划检查监理工作流程（见附图五）。
6、工期延误审批监理工作程序（见附图六）。
二、质量控制
（一）、质量控制原则
      工程质量是整个监理工作的核心，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针，按合同、监理委托协议书、技术规范、设计图纸以及有关的文件为依据，坚持“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，通过超前监理，预防为主，动态管理，跟踪管理，实现工程质量优良总目标。
（二）、质量的事前控制
1、在开工前，使招标与合同管理有机联系，形成完整的合同管理体系，使合同条款尽可能详尽，约束力强，为日后的质量控制工作创造有利的条件。
2、明确质量标准，质量要求，设置质量控制点，见证点、停止点。
3、建立项目的质量监理控制体系，明确质量监理、人员、职责、管理制度及质量信息的采集，处理与存储办法等。
4、施工现场的检查验收，导线点位及高程标桩的测设、验收。
5、核查承包人到现场人员的资质，检查主要技术负责人和施工管理人员是否到位。
6、督促各施工合同段承包人建立健全质量保证体系，使承包人内部质量责任落实到人，质量自检真实可靠。
7、检查工程使用的原材料，半成品。
（1）、审查工程所用的土、碎石、片石、块石、砂、水泥、外加剂等材料的质量，对工厂（场）出产的材料，须有出厂（场）证明，技术合格证或质量保证书。
（2）、对采用的重要材料，半成品、制品、设备的生产厂（场）家进行实地考察，督促其完善质量保证措施。
（3）、对采用的新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件。
（4）、预先按一定频率抽查材料、半成品的质量。
8、施工机具的质量控制
（1）、对影响工程质量的施工机具，对其型号及生产能力必须提出明确要求，并按技术说明书检查其相应的技术性能。不符合要求的，不得在工程上使用。
（2）、检查施工中使用的计量器具是否有相应的技术合格证，正式使用前或使用一定频率后应进行校验。
9、审查承包人提交的施工组织设计
（1）、首先审查施工组织设计的完善性，看其是否包含了场地使用及施工组织平面图，主要施工技术方案、人员组织机构、质量安全保证体系、资源（人力、水电、机械等）配置计划、施工进度计划等内容、施工场地布置方案需科学考虑。
（2）、结合本项目的具体情况，主要审查重要分部、分项工程的施工技术方案是否合理可行。如桥梁工程的基础开挖、桩柱施工、梁板的浇注安装；隧道工程的开挖、支护等。
（3）、要求承包人提出并制定完善的施工质量预控措施,明确质量自检程序和内部质量责任。
（4）、审核承包人关于材料、制品的取样及试验方法。
（5）、审核承包人工地试验室的设备、设施及试验能力是否符合公路工程试验的要求。
（6）、要求承包人制定预防质量通病的措施。如高挖边坡的防护、高挡墙的内在质量和外观美、冬夏季砼施工、隧道支护质量、砼工程的拌制,运输养护等。
（7）、审核质量报表,定期检查承包人的施工质量自检资料。
10、审查、考核承包单位人员的岗位证书(含特殊工种人员上岗证)及业务能力。
(三)、质量的事中控制
1、在施工过程中,监理对施工工序进行跟踪控制检查,包括:现场检查、抽查、巡视、旁站、量测、试验等。按监理规范规定的频率进行抽捡或旁站督促抽样,并见证送样。
2、采取工序交接检查措施，坚持上道工序未检查、验收，不得进行下道工序施工。
3、凡是有隐蔽工程的地方,必须在监理工程师验收合格后才能隐蔽。
4、做好设计变更和技术核定工作,严格按照规定程序执行。
5、行使监理工程师的权力,下达监理工程师指令。为了确保工程师质量,出现下述情况之一者,监理工程师有权下达停工整改令。
（1）、未经检验即进行下一道工序作业者;
（2）、工程质量下降,经指出后未采取有效改正措施,或采取了一定措施,但效果不佳继续作业者;
（3）、擅自采用未经许可或未经检验批准的材料;
（4）、擅自变更施工设计图纸进行施工;
（5）、擅自转包工程;
（6）、擅自让未经批准的分包单位进场作业;
（7）、没有可行的质保措施,自主施工并已呈质量下降趋势;
（8）、使用没有质保书的钢筋、水泥等主要结构材料;
（9）、施工中弄虚作假,隐瞒重大质量隐患;
6、严格进行工程开工报告和复工报告的审核工作,开工的主要条件不具备或整改返工不力、不彻底的，不允许开工或复工。
7、对分部、分项工程质量验收,技术复核进行监理签字。
8、对工程进度款的支付签署质量认证意见。对质量不符规定要求,质量控制(自检)措施不力的,监理工程师拒签、缓签或部份签认支付证书。
9、建立监理日记。监理日记的内容应规范化,使其尽可能全面、细致、准确地记录日常监理工作。
10、组织现场质量协调或专题会议。对施工中出现的质量问题集中各有关人员参与处理,以利于质量问题及时解决。
11、以质量周报、月报、质量情况通报的形式向业主、监理公司报告本项目施工质量动态。
（四）、质量事后控制
1、工程施工中若出现质量隐患或质量事故,监理工程师将参与分析发生质量隐患或质量事故的原因、责任,参与审核、批准质量隐患、事故的处理的措施和方案,检查处理效果。对于影响结构的质量,须组织质量鉴定小组进行分析并提出处理意见,形成质量鉴定意见存档。
2、工程完工,协助业主单位或经业主授权,组织工程竣工验收。
3、对工程项目提出质量评估意见书。
4、审核施工竣工图及承包人报送的技术资料,督促承包人整理工程资料并建目建档。
5、整理完善监理档案资料。工程竣工,监理公司可向业主单位提交两套本项目施工监理技术、财务、图片档案资料。
6、在工程质量缺陷责任期内,我监理公司将定期或不定期回访工程质量情况。若发现质量问题,分析原因后,提出处理意见,并派监理人员到现场,对工程缺陷处理施工进行监理。
（五）质量监理创优措施
1、认真执行“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则。认真完成“三控两管一协调”的监理职责。
2、监理要树立良好的指导思想,高尚的监理素质,接受业主的委托,认真监督承包人是否严格按照施工承包合同的要求来组织施工,对项目工程质量、进度、投资目标进行控制。其中工程质量控制是整个监理工作的核心,与进度计划和工程计量相互制约。监理工程师要严格认真的监督承包人按合同、技术规范、设计图纸要求施工。
3、全体监理人员要清醒的认识到该工程项目的重点是桥梁、隧道及集中土石方,难点是k0+新线地形复杂,高填、深挖多,桥隧及高挡墙较多,施工便道修筑困难。
4、在施工准备阶段,认真审查承包人配备人力、材料机械设备是否合理,还要认真审查施工方案,技术、质量保证措施,原材料的检验和混合料配合比,土工击实试验等是否符合设计(规范)要求。
5、在施工阶段, 监理要认真坚持巡视制和旁站制的监理方式。检查施工单位的施工工艺是否按规范和审批的方案进行,并对施工过程的原材料、成品半成品进行抽检并登记备案。
6、工程完工验收阶段中,监理配合有关各方,通过检测和评审单位工程、分布工程、分项工程是否达到规范要求的质量标准和误差是否在允许范围内。
7、确保优质采取的五个手段
（1）、旁站:施工过程中对重点部位和关键工序实施旁站,检查施工过程中所用材料及混合料配合比与批准的是否符合,检查承包人是否按批准的施工方案及技术规范施工。
（2）、测量：监理工程师对完成的工程的几何尺寸进行实测验收，不符合要求的要进行整修，无法进行整修的要求返工。
（3）、检验：对各种材料、混合料配合比、砼强度等，监理人员可随机抽样检验，承包人应提供方便条件。
（4）、指令性文件：承包人和监理工程师的工作往来，必须以书面的文字为准，监理工程师通过书面指令和文字对承包人进行质量控制。及时指出施工中发生或可能发生的质量问题，提请承包人加以重视或修改。
（5）、支付手段：每月通过计量支付、质量签证来控制承包人工期、质量及其他违规行为，这一手段经实践证明效果明显。
　 8、严格监控五个方面：
（1）、对工程技术干部、技术工人严格考核，确认其素质状况。
（2）、对成品、半成品材料来源严格控制其质量。
（3）、对施工机械、仪器设备严控其数量，校验精度。
（4）、施工技术方法和措施是否符合工程实际、可行。
（5）、工程作业技术环境能否有利于工程施工。
（六）、砼技术监理应采取的技术措施
1、严格审核砼的配合比设计
（1）、对水下砼，采用加粉煤灰等外加剂，以提高砼的和易性，确保砼的浇筑质量。
（2）、大体积砼采用缓凝技术，确保大体积砼在初凝前全部浇筑完毕，保证砼质量。
（3）、大体积砼采用减低水化热技术，采用中低水泥。
（4）、高强度砼技术，水泥用量不大于500kg/m3，水泥与混合材料的总量不超过550~600kg/m3，粉煤灰掺量不宜超过胶结料重量的30%，所用水胶比宜控制在0.20~0.38的范围内.
2、严格进行施工过程监理控制
（1）、原材料控制
A、配制高强度砼宜选择高强度水泥，可采用硅酸盐水泥，普通硅酸盐水泥，最好选用旋窑水泥。
B、配制用的细骨料，应满足如下要点：宜使用级配良好的中砂，细度模数不小于2.6，含泥量应小于2%。
C、配制用的粗骨料，应满足如下要点：应使用质地坚硬，级配良好的碎石，骨料的抗压强度应比所配制的砼强度高50%以上，含泥量应小于1%，针片状颗粒含量应小于5%，骨料的最大粒径宜小于25mm。
D、拌制高强度砼用的水应达到饮用标准的水。
E、配制高强度砼必须使用减水剂，并根据不同的要求配制辅助剂，其掺量应根据试验确定。
F、配制时外掺的配合料为磨细粉煤灰，其掺量应根据试验来确定。
G、高强度砼中氯离子含量，不应超过水泥重量的0.2%。
（2）、过程控制
A、配制数量的容许偏差应符合质量标准要求。
B、配制砼必须准确控制用水量，砂石中的含水量应仔细测定后从用水量中扣除。除事先规定的部份用水可留现场补加外，严禁在材料出机后再加水。
C、高效减水剂宜采用后掺加，如制成溶液加入，应在用水量中扣除这部份溶液用水。加入减水剂后，砼拌合料在搅拌机中继续搅拌时间，当用粉剂时不得少于60s，当用溶液时不得少于30s。
D、拌制砼时必须使用强制式搅拌机，宜采用二次投料法拌制。
E、砼的浇筑应连续进行，如因故必须间断时，其间断时间应小于前层砼的初凝时间或能重塑时间。允许间断时间应经试验确定，若超过允许间断时间，须采取保证质量的措施或按工作缝处理。
F、加强砼制作、养护管理，督促试验台帐的登录。
三、投资控制
（一）、工程投资控制的依据
1、公路建设工程施工合同和协议条款。
2、施工合同的变更及补充。
3、工程设计图纸，设计文件及设计变更等。
4、会议纪要、通知、函电及指令等。
5、预算定额，取费定额及相关配套文件，国家工程定额等。
6、工程质量合格证书。
    7、工程造价发布的工程材料价格信息及经业主审核、认可的按有关规定材料调价范围的材料价格。
    8、国家和市公布的有关工程造价的法规和规则文件。
（二）、工程投资控制的原则
1、严格执行施工合同中有关的工程造价的规定。
2、无工程质量合格证书的分部分项工程坚持不予计量。
3、工程计量及工程款的签证处理坚持合理、公正的原则。
4、工程符合工程造价管理的计算原则。
5、工程量及工程款的审核均应在有关合同规定时限内。
（三）、工程投资控制的途径
1、工程量清单：
（1）、严格按径业主审核批准的设计施工图进行工程量统计，编制工程量清单；
（2）、经业主、监理工程师共同审定的工程量清单将作为本工程施工承包合同的组成部份，成为单价承包合同的取费基础；
（3）、若实际工程量与工程量清单比较，变化幅度未超过±3%，工程结算仍以工程量清单为准。
2、计日工：在业主授权范围内合理使用计日工。
3、变更工程：严格按经业主审批认可的设计施工图执行，在业主授权范围内，合理地处理工程变更。
4、工程索赔：认真按合同条款审核，减少索赔事项的发生。
5、价格调整：依据现行国家有关调价文件及合同中有关调价条款而进行动态管理。
6、工程价格调整：
（1）、如施工合同中有适于调整工程量的价格时，按合同执行；
（2）、如施工合同中有类似于调整工程量的价格时，可参照合同中已有的价格确定；
（3）、施工合同中没有适用或类似于调整工程量的价格时，由业主、造价工程师、承包商协商确定价格，若协商不成，报市工程造价管理机构审核确认。
（四）、工程投资控制的措施
1、组织措施：合理确定造价控制人员，且分工明确，以确保投资控制工作的有效完成。
2、经济措施：
（1）、审核承包单位编制的工程项目按年、季、月度资金使用计划，并与工程进度计划、材料设备购置计划等相一致；
（2）、定期检查（每月一次）工程资金使用情况，检查计划值与实际值的偏差，及时进行调整，并向业主提出切实可行的纠偏措施及方案；
（3）、从设计图纸、设计要求、施工合同中通过风险分析，找出工程造价最易突破的地方，易发生费用索赔的原因及部位，及时地采取行之有效的措施，严控工程造价及减少索赔；
（4）、审查承包商编制的工程施工图总预算，施工中对造价进行动态管理控制。
3、技术措施
  （1）、积极采用降低工程造价的合理建议，如采用新材料、新工艺、新技术等，在保证工程质量和使用功能的前提下，合理地降低工程造价和合理地缩短工期；
（2）、合理地进行方案优化，对变更工程及时作出技术经济分析，为业主合理审批工程变更提供技术经济依据。
（3）、及时发出各种指令，并答复承建单位提出的问题及配合要求。
（4）、落实人员进行工程计量的跟踪监控、审查。
（5）、认真做好隐蔽工程的签证及结算工作。
（6）、监理工程师进行投资控制时，在日常监理过程中应做好如下工作：
A、进行分部分项工程量的复核；
    B、详细记录工程进度、质量、设计修改等问题和施工中与合同造价控制有关的问题；审核施工阶段进度款清单；
    C、做好计划额与实际额的比较工作，定期向总监汇报，并报业主确认；
    D、按合同规定，及时执行报告业主支付工程进度款的期限，防止违约造成的索赔事件。
4、合同措施
（1）、审核合同条款，以防索赔事件发生；
（2）、如业主授权，参与施工合同的谈判；
（3）、如有分包合同，参与分包单位的评审及分包合同的签订；
（4）、及时有效地处理索赔。
5、工程计量及工程款的支付
（1）、工程计量
A、工程量计量原则为每月一次。
B、隐蔽工程及时进行计量。
  C、对承包人申请的经监理工程师签认的“分项工程质量合格证书”的工程量进行核实认可。
（1）、工程款的支付
A、严格执行付款审核签认制度。
B、根据监理工程师签认的工程质量合格证书审核承包人的工程计量、计价额、取费标准，并通过复核，提供计量、计价凭证，上报总监理工程师签发支付凭证并报业主审核认可后支付。
C、对已支付的工程款项的使用情况进行监督检查。
D、设计变更应由计量工程师核定费用及由监理工程师核定工期增减，列入工程决算。
E、严格审核施工单位提交的工程结算书。
F、建立该工程监理投资控制档案。
  （五）索赔防范措施
监理在开工前准备阶段尽可能齐全地把相关文件、资料收集整理，详细调查并分析研究工程的外部环境条件，应用施工索赔与反索赔原理把可能出现的索赔因素分列出来，作好索赔预防工作，及时正确处理合同纠纷，防止承包单位对业主方提出工期、资金索赔。同时在施工过程中及时作好相关纪录，为承包方的违约行为及时提出反索赔，维护业主合法权益。
四、合同管理
合同管理主要包括工程变更、延期和费用索赔、争议和仲裁、违约处理、分包和指定分包等的监理工作。
（一）、工程变更的管理：监理工程师对工程任何形式、质量、数量和内容上的变动，应根据合同文件的规定进行审核，必要时与业主、承包人协商后确定变更工程的单价费率，经业主审批后发布工程变更通知。
（二）、索赔管理：监理工程师对承包人提出的延期与费用索赔的申请，依据合同规定的程序进行审查，确认是否符合有关规定，证据是否齐全，计算方法和合同依据是否合理、正确，并查询有关监理记录作为审查依据，对确系理由充分的申请审签后报业主审批。监理工程师将应用施工索赔与反索赔原理在日常工作中应注重收集反索赔素材，从而有效进行索赔管理。
（三）、争议与仲裁，违约的处理：严格按照合同的规定在公正的立场处理此类事宜。
（四）、分包的管理：监理工程师将本着保证工程质量、控制工程费用和工期的原则，对承包人提出的分包申请按合同的规定进行严格审查，包括审查分包人的资格，分包工程项目内容，工程数量和金额、工期、承包与分包人的合同责任等，经业主同意后才能进行分包的批准，对已分包的工程及分包人视作承包人的一部份进行质量、进度和费用的控制及合同管理工作。
五、组织协调及工地会议
（一）、组织协调
    监理单位作为第三方，有责任根据工程确定的质量、工期、费用控制总目标协调业主与承包人、承包人与分包人的关系，监理将立足公正的立场充分发挥协调作用，与各方一道确保工程目标的实现。
（二）、工地会议
在实施阶段，工地会议主要为第一次工地会议、工地例会、工程专题会议。
1、第一次工地会议的主要内容包括：介绍业主、监理单位、承包人组织机构，介绍施工进度计划、承包人介绍准备情况，业主介绍开工条件，监理单位明确施工监理例行程序。
2、工地例会的主要内容包括：审查工程进度、审查工程质量情况，审查安全事项，讨论施工环境，协调有关单位的工程事宜。
3、工程专题会议：针对工程情况选择工程技术难点、重点部位进行的分析会议，监理方着重针对预控要点作出明确交底。

第五章    监理组织
一、监理组织机构图
监理部机构设置图







二、监理人员名单
1、驻地高级监理工程师：
2、驻地副高级监理工程师：
三、职责分工
（一）、驻地高级监理工程师
1、主持监理部的现场全面工作，领导监理部全体人员对合同实施的全过程进行全面的监督和管理，对监理部各种设施和财物进行管理；监督监理部下属成员的行为。
     2、根据监理工作的需要向承包人签发有关指令、指示，并报业主备案；
3、全面熟悉合同文件，审查设计图纸，对在合同执行过程中发生的问题及时采取解决措施并及时向业主报告；
4、主持审查承包人的总体施工组织计划、方案和开工报告。审签《工程分项开工申请批复单》；监督承包人施工计划的实施，对滞后于计划的工程，督促承包人采取积极有效的措施或调整施工计划予以补救，并及时上报业主；
5、按合同文件严格控制施工质量，审批原材料的试验结果报告及各种混合料配合比的试验报告；
6、经常巡视工地，及时处理影响质量、进度和安全的各种问题。
7、组织审签《中间计量单》和支付报表并上报业主，签发工程分项或工序的《中间交工证书》；
8、审核承包人工地的机械设备及人员配置情况，审查承包人的质量保证体系及自检人员；检查承包人的现场安全保护措施，对存在隐患的施工或操作应指示承包人限期整改；
9、对承包人的延期或费用索赔要求，提出处理意见报业主；
10、主持定期或不定期的工地会议，研究并解决施工中的各种问题；
11、主持并审批报送业主的各种报表、工作报告；
12、审查承包人提交的工程竣工验收资料，主持编制监理工作总结报告；
13、完成监理公司交办的其它工作。
（二）、驻地副高级监理工程师
1、在驻地高监的领导下，协助高监作好日常管理工作；管理好本合同段的监理工作。
2、全面熟悉合同文件，协助高监领导结构工程师、材料及试验工程师、测量工程师、计量工程师和现场监理员做好质量监理、进度监理、费用监理和合同管理，在高监不在场的情况下履行高监职责；
3、经常深入工地了解施工质量、进度情况，为驻地高监出谋划策，当好高监的助手；
4、主持制定各种监理程序，经高监审查后报业主审批；
5、负责监理部（组）各种后勤事务的管理工作；
6、负责检查资料管理工程师对监理组的文件归档工作；
7、每月按期参与主持编制《监理月报》，经高监审查后报监理公司和业主。
8、协助高监搞好组织管理和各种协调工作；
9、出席各种定期或不定期的工地会议；
10、完成驻地高监交办的其它工作。
（三）、隧道、道路、桥梁结构监理工程师
1、在高监的领导下，按规范的要求负责道路、桥梁、隧道结构工程施工的监理工作；
2、审查承包人提出的工程施工计划和施工组织、施工方案，提出审查意见后报总监审批，对计划的执行情况进行检查监督；审查承包人递交的进度报告，组织绘制各种施工进度形象图表和施工网络进度计划图；
3、核对设计图纸及设计资料，当发现图纸中标高、基线、位置、尺寸等有遗漏或错误时，应及时报告总监并协助予以改正，对设计中的不尽合理之处，及时向总监反映，提出修改意见并报业主；
4、审查承包人的《工程分项开工申请批复单》，检查承包人的机械设备、人员、施工组织计划、施工工艺、材料等，提出是否可开工的意见，提交驻地高监审批；
5、做好砼浇筑前，施工准备的检查及砼浇筑监理工作；做好其它各项重要控制点方案审查、施工准备的检查、施工过程监控及竣工验收工作；
6、审批承包人提交的工程分项的原始断面图，参与审查由承包人提出的变更申请；
7、在工程施工过程中，经常深入工地，详细检查施工的各部位和环节，及时处理承包人施工中出现的影响质量、进度和安全的问题，并向总监报告；
8、审批承包人的《检验申请批复单》，配合材料及试验工程师、测量工程师，对承包人施工的工程进行抽检，签认承包人提供的各种中间质检报告，签发分项工程施工工序的《中间工序交接报告》；
9、负责现场监理工作，按工程分项审批质检表格、资料。
10、参与合同管理工作，当施工中发生涉及工程变更、延期或费用索赔等问题时应及时提出处理意见供总监审查时参考；
11、参与签审承包商报送的《中间计量单》；
12、出席工地会议；
13、作好高监交办的其它工作。
（四）、材料及试验监理工程师
1、在高监的领导下，负责本段所有的材料控制和工地试验的监理工作，按合同文件的规定检查工程使用的材料、配件、成品和半成品；
2、熟悉合同文件特别是试验规程、技术规范，督促承包人提供足够的仪器设备和人员以便保证按合同的要求控制材料和工地试验；
3、定期或不定期检查各种进场材料的材质和规格是否满足规范和设计要求，并予以签认；
4、做好混合料试配、原材料检验、试件取样试验等的监督控制工作；
5、督促承包人按规范要求的频率进行取样试验，按规定抽检频率对各种原材料、成品、半成品进行随机取样，并将试件跟踪报送到委托的试验室进行养护和试验；
6、根据技术规范审查和评价承包人自检的试验结果；及时收集试验报告，并依据报告配合总监和结构工程师对被检原材料、半成品和成品的相应质量作出评价；
7、按时编制或填写试验报告和试验成果汇总表，编制或填写各种报告中与材料和试验有关的报表；配合资料工程师整理试验成果、报告和其它相关资料档案；
8、按时向总监报送试验报告和试验汇总表，编制或填写各种报告中与材料和试验有关的报表；
9、出席工地会议；
10、办理高监交办的其它工作。
（五）、测量监理工程师
1、在高监的领导下，配合结构工程师，严格按规范要求审查由业主提供的控制点、水准点资料，必要时对这些点进行实地复测；对由承包商增设的施工控制点、水准点组织复测，监督检查承包人放线、放样，审查承包商测量内外成果及结构几何尺寸、标高等；
2、负责检查承包人控制点、水准点和护桩设施的保护，如有变更须在图纸上说明；
3、对承包人进行的重要部位的放线、放样进行旁站检查，操作时随时抽测；各项测量记录要认真核对和签认；
4、配合结构工程师审查承包人报送的《施工放样报验单》和《检验申请批复单》，对重要部位进行现场抽测；
5、与结构工程师配合检测开挖前原始地面、基坑的土石分界线和干湿分界线，签认承包人的此类测量记录和成果；
6、做好桥墩施工过程中测量控制工作；
7、配合结构工程师审查承包人报送的施工图和竣工图纸，配合计量工程师进行工程计量，审核计算数据；
8、定期督促承包人将使用的测量仪器、计量器具送到专门检测单位进行检校；
9、配合资料工程师收集各种测量记录；
10、完成高监交办的其它工作。
（六）、计量监理工程师
1、在高监的领导下，负责计量支付、计划统计报表工作；
2、全面熟悉合同条件、技术规范、设计图和工程量清单，与结构工程师配合严格按照合同文件和计量支付程序及时准确地进行工程计量和支付报表审查工作；
3、协助高监对合同执行中的延期、索赔、设计变更及合同纠纷等事宜进行处理；
4、深入现场，随时掌握施工现场的工程进展情况，审查承包人的有关进度的报表，配合结构工程师核实完成的工程数量；
5、审核承包人申报的支付证书，做到每项批准的款项手续齐全、符合合同、计算准确，负责督促承包人及时准确的呈报支付报表，并在规定时间内完成审核工作；
6、负责收集汇总并按时报送应报的各种记录、纪要和报告，经高监审签后送有关单位；
7、做好计量支付，配合资料工程师文档的整理、归档工作；
8、根据合同条件、技术规范、工程量清单（报价单）、测量记录成果和工程变更令及其它相关文件，建立合同段计量支付台帐，协助总监有效地控制工程费用支付；
9、出席工地会议；
10、完成高监交办的其它工作。
（七）、现场监理员
1、在高监和结构工程师、材料及试验工程师、测量工程师的指导下，负责旁站监理；
2、熟悉合同条件、技术规范和设计图纸，做到有效地控制施工质量，及时反映现场发生的问题；
3、在施工过程中，检查记录承包人的人工、材料、机具设备使用情况；
4、严格执行现场巡视与旁站结合进行现场监督管理的规定，检查并参与书面签认承包人的每道工序，对不符合规定的部位要及时指令承包人纠正，对混凝土施工等重要工序进行全过程旁站监督。对工程质量存在的问题及时向承包人发出口头警告，并上报结构工程师和总监；
5、在结构工程师的指导下，审查承包人的各种质检表格；
6、在结构工程师的指导下，绘制反映质量控制和形象进度的各种图表；
7、参加现场检验、测量等工作；
8、办理正副高监、结构工程师、材料及试验工程师、测量工程师交办的其它工作。
第六章   安全管理
一、监理职责规定“三控二管一协调”中要加强施工安全管理工作。
二、督促各合同段承包人必须建立健全安全保障体系，制定完善的保障措施。要求领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，并贯穿施工过程。
三、各单位人员要认真贯彻执行党和国家的安全方针、政策，严格执行部颁有关施工规范和安全技术规则。
四、要对施工现场人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主”和“要生产必须要安全”的思想意识。
五、督促各合同段建立安全生产责任制、安全生产监督制、安全技术交底工作制、班前安全生产讲话制、安全教育制、临时设施检查验收制、安全生产奖惩制。
六、在施工过程中，一定要加强建立健全安全保障体系，领导挂帅，全面负责安全生产工作。制定严格的安全作业措施，定期分析安全生产形势，充分发挥各级安检人员的监督作用，及时发现和解决事故隐患。
七、严格按施工组织设计和工艺施工，严格工序衔接按规范操作，杜绝违章指挥，严禁各种违章作业行为发生。
八、对爆炸物品要严格管理，，建立完整的进库、出库、回库制度。爆炸物品的使用严格按照《中华任命共和国民用爆炸物品管理条例》执行。
九、隧道施工人员进入现场必须配戴安全帽。专职安全员到现场跟班作业。
十、隧道开挖采取弱爆炸、短进尺、强支护、衬砌紧跟、先护顶等小循环施工方法。施工中发现隐患，及时整改，确保安全。
十一、隧道施工爆破后必须经过通风排烟，至少15秒以上，安全检查人员进工作面，经检查确认烟量达到规定范围后，排险专业人员进入掌子面排险，确认安全后，施工人员方准进入工作面。
十二、隧道内的风水要确保不漏风、漏水，并于电线同侧。并严禁在动力线上挂照明线，以保安全。
十三、桥涵明挖基础施工中，严禁采用局部开挖基坑和底层，然后向四周掏土的方法施工。并要求机具、材料、弃土等应堆放在基坑周边安全距离外。
十四、涵洞所用的模板支架要有足够的强度、刚度和稳定性。模板安装拆除时要设专职安全员到现场跟班作业，以防以外事故发生。
十五、路基、路堑开挖时严格控制边坡坡度，并要排水通畅，分部开挖、挡护紧跟的原则施工。进行路堑爆破作业时，严格控制孔眼深度、装药量、炮眼堵塞长度，减少对边坡的破坏以及滑坡，崩塌的可能性，杜绝突发事故的发生。
十六、在高陡边坡清理危岩落石时，应该专人进行防护，工作人员必须绑系安全带、戴安全帽。严禁在危石下方作业，休息和存放机具。机械推石在危及范围内的道路，应有专人警戒并设置警示标志。
十七、线路石方爆破的装药量、装药结构，及堵塞质量，必须符合设计要求，并严禁装药过夜。
十八、爆破后，对危及人身安全的危石、落石必须及时清除。
十九、土石方工程爆破作业中尽量避免盲爆的产生，事前要选取合格的爆破器材，装药前定要清理炮孔积水，装药时要小心避免损害药物，爆破线路要按规定检查。若出现盲炮，可重新引爆或用聚能药包将盲炮诱爆。
二十、施工机械安全措施及施工用电安全措施按有关规定执行。
二十一、作好“非典”的防治工作，及时了解、统计人员身体状况以及进出情况，并向有关部门报告，争取“防非”工作的最后胜利，确保工程建设的顺利进行。
第七章   廉 政 制 度
根据交通部《关于在交通基础设施中加强廉政建设的若干意见》，以及监理合同、施工合同等有关工程建设、廉正建设的规定，为做好工程建设中的党风廉正建设，保证工程建设高效优质，保证建设资金的安全和有效使用以及投资效益，加强对监理人员的管理和约束，提高监理人员的责任心，特作出如下规定：
一、严格遵守党和国家有关法律法规及交通部的有关规定。
二、严格执行石万路石柱鱼池至河咀段二级公路改建工程项目监理的合同文件，自觉按合同办事。
三、开展廉政教育，设立廉政告示牌，公布举报电话，监督并认真查处违法违纪行为。
四、监理人员不得以任何理由向甲方及其工作人员行贿或馈赠礼金、有价证券、贵重礼品。
五、监理不得以任何名义为甲方及其工作人员报销应由甲方单位或个人支付的任何费用。
六、不得以任何理由安排甲方工作人员参加超标准宴请及娱乐活动。
七、不得为甲方单位和个人购置或提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
八、监理人员不得索取或接受施工单位的礼金、有价证券和贵重物品，不得在施工单位报销任何应由个人支付的费用。
九、监理人员必须严格按监理规程办事，不得与施工单位串通，损害甲方利益。
十、要求监理人员严格遵守监理公司制定的“三大纪律、八项注意”。
（一）、三大纪律
1、不准私自收受业主及被监理单位任何形式的馈赠（包括礼品、礼金、礼券、加班费、辛苦费、交通费、奖金以及施工现场廉价产品和材料）。
2、不准私下参加业主和被监理单位的单独宴请和高消费娱乐活动。
3、不准在监理工作中弄虚作假损害公司的形象和利益。
（二）、八项注意
1、在工地食堂搭伙要付费。
2、业务洽谈、考察要有两人以上参加。
3、经营活动超支要向上级报告。
4、工作时间不准搓麻将、打扑克、喝酒。
5、不准向业主和被监理单位报销应由个人支付的费用。
6、工作要热心，说话态度要和蔼。
7、不准在自己负责的项目中私自安排有亲属关系的人员（包括在施工单位安排有亲属关系的人员）。
8、非经业主委托，不准在自己的项目里中介建筑材料和产品。
十一、罚则
（一）、监理人员违反上述规定的，将视情节严重程度，给予罚款、降级使用、调离岗位、解除劳动合同，市范围内全行业通报。
（二）、另监理人员违反上述规定，按管理权限，依据有关规定给予党纪、政纪或组织处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

第八章    监理程序流程图（见附页）



施工阶段进度监理工作流程图




























施工总进度计划的编制监理工作程序图
































年(月)度     进度计划的编制监理工作程序
























阶段施工进度计划的审批监理工作流程






















阶段施工进度计划检查监理工作流程




















工期延期审批监理工作程序







































图纸会审监理程序

  


























施工组织设计（方案）监理程序






分部分项工程质量验收监理工作流程































分包单位、材料供应商资质审核监理工作流程






































原材料、成品、半成品验收监理工作流程























隐蔽工程验收监理工作流程


                                  




































钢筋混凝土工程质量监理工作流程



模板工程质量监理工作流程图





















构件安装工程质量监理工作流程





















挖孔灌注桩监理流程图






















墩柱施工监理流程图


盖梁施工监理流程图


























预制件施工监理工作程序





















钢筋工程工序检查程序框图




















现浇钢筋(预应力)混凝土板施工监理流程图






















后张法预应力工序检查程序框图





















附属工作施工监理工程程序





















桥头搭板工序检查程序






















桥涵工程完工验收程序图



















附图二十六:
隧道开挖监理流程图




















附图二十七:
隧道洞门施工监理流程图




































                            合
                   不合格     格


附图二十八:
隧道衬砌监理流程图

























附图二十九:    锚、喷、网支护监理流程图
























附图三十:        路面基层监理流程图










        






























附图三十一:
沥青路面监理流程图



























        






附图三十二:      隧道仰拱施工监理流程图























施工阶段费用控制监理程序






















月进度款支付监理核签程序
                              



















索赔监理工作程序
























协调会议纪要签发工作流程