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路桥施工企业ISO质量管理体系(QMS)有效性审核 应抓住的几个基本环节 路桥施工企业属于流动施工作业单位。点多面广,战线拉得长,受现场条件和工作性质的限制,规范管理的难度较大。加上各项目的差异性大,同一种结构施工过程组成环节也不近相同,因而比工厂化管理有更多的控制影响因素。ISO质量管理和保证体系的有效性对工程质量的保证有着更为重大的意义。外审过程中,我们应该抓住下列基本控制点。 现有建设体制下,施工过程的顾问工程师被分为设计工程师、监理工程师、和业主工程师,重大工程还有检验工程师的参与,他们围绕施工过程所发出的相关技术文件往往可以作为被审企业ISO体系运行有效性的重要参考,很大程度上也体现了“顾客满意度”的测量。 施工组织设计文件与相关作业指导书(以下统称施工过程控制文本)在施工控制过程中互为补充,共同确保施工的过程控制。因此,他们的完整组合,应该确保下列过程的严格受控。即: 1、施工过程采用文件的有效版本控制。施工单位对于采用的施工阶段设计文件应该有相应的会审文件记录、技术交底资料、和按管理程序要求进行的关键工艺过程的现场技术培训资料和培训过程记录。 为防止“走过场”,相关培训(或交底)人员的职责是否涵盖了施工过程可能遇到重要环节的相应工种人员。须知,培训的根本目的是以适当的教育、培训、技能和经验为基础,使相关人员具备能够胜任各自岗位工作的能力。企业在ISO体系建立和完善过程中,应该具备明确的各岗位人员能力标准,和相应的考核评价标准和考核办法。由于桥梁施工企业组织结构的特殊性和施工项目自身的特殊性(如同一企业、不同项目的结构差异),在相应国家行业人事管理尚不够完善的情况下,企业施工有必要有计划地针对项目自身的特点对上述能力和标准进行相应调整和完善,以适应项目施工新的需求。 2、产品层面的实际责任者针对自身活动开展P-D-C-A循环过程时,必须确保明确的过程责任。真正做到“定员、定岗、定责”,关键过程和工序控制对质量过程的全面覆盖。考虑计划时间安排的同时,必须将达到目标所需的资源(人、机、料)列入策划范围。对根据策划和流程安排完成的作业,应有明确的检验过程和相应不合格(包括不合格项和不合格品)的控制、预防、改进措施。企业的质量活动,能够通过严格的管理程序来保证实现“持续改进”的足够动力。这点,在过程控制文本中必须得到充分的体现。 3、项目是由系列分项工程组成,而分项工程的实现则由一道道工艺的组合构成。企业的过程控制文本应该包含项目、分项工程、工艺和工序等识别过程。一个工艺往往是一系列工序的有序链接而形成的。企业实施过程,提出了前后工序的交接必须经过验证过程的概念,即后道工序开始应以前道工序完成且检验合格为标准,但工序的确认和验证过程往往没有明确的规定或切实可行的验证办法。大多数企业往往是通过业主、监理工程师的认可来确认,含有较多的主观成份,不能成为完整意义上的确认过程。笔者认为,路桥产品的潜在质量是无法通过感官判断的,产品的潜在隐患造成的后果也难于直接显现,加上项目生产过程影响环节诸多(人、机、料、法、环均有可能造成。),并受监理工程师自身素质和个人的理解的局限,均有可能造成误判。丧失了工艺或工序过程确认、验证评价的“适宜、充分、有效”三项原则,无法对生产成品质量、生产过程稳定均衡、过程能力充分性量化,从而得出“基于事实的决策方法……数据分析”,来实现过程的“持续改进”。并无法据此推断出产品质量的符合性结论。 企业的相关控制文本对工艺过程要求的验证往往不易忽视,其产品质量、工艺指标满足规定要求,这是起码的常识。而对于非工艺过程(或辅助工艺过程)要求的验证则常常可能被忽略。举个简单的示例:考虑美学的概念是目前桥梁工程设计和施工走向人性化的标志。有单位在施工过程模架的设计上均能保证产品的质量要求(即合乎工艺指标),但常常忽视模架施工过程自身的工艺特征,如分块的不合理、拼装不合理等,直接或间接地影响工程本体质量,导致企业过程获利增效的下滑。 作者的话:这篇文章未编写完成,因作者忙于大直径桩基施工手册的编著而终止,有心情的朋友可以续写,版权本人在获通知后,可以在“路桥人”上宣布放弃。
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