精心管理，创辉煌成绩
石银光

【内容摘要】：本文以成本控制为中心，实行成本预测，制定控制目标，确定合理的施工方案和成本控制方向。实行全员管理，推行工段承包。坚持制度，强化各项基础管理工作，来提高施工管理水平
【主题词】 管理 市场竞争 成本控制


岁月荏苒，日月如梭，转眼间我们挥手送走了辉煌灿烂的2001年，在这一年里，我项目经理部在公司各级领导的大力支持和全体职工的共同努力下，克服重重困难，把握机遇，努力拼搏，在施工企业市场竞争异常激烈的情况下，承建了天津港散货物流中心南侧道路及货场工程、南疆1#靠船墩地基处理工程、保税区东方大道大修与南巡道路基础设施工程、南疆公司辅助用房施工等大小七八项工程，所做的工程质量优、进度快，获得了业主的极大好评，被天津港评为“重合同、守信誉施工单位”，在竞争激烈的公路建筑市场中赢得了信誉，站稳了脚跟，保持了良好的发展势头。2001年我部累计完成产值6500余元，利润500万元，产值、利润均达到较好水平。现将一年来的管理工作情况做一总结：
一、以成本控制为中心，加强管理
项目管理包含着丰富的内容，是一个完整的合同履约过程。它既包括了质量管理、工期的管理、材料机械的管理，也包括了合同的管理、分包的管理、安全的管理。这一切管理内容，无不与成本的管理息息相关。在每一项管理内容的每一个过程，成本都会伸出无形之手，在制约、影响、推动或迟滞着各项管理活动，并且与管理的结果产生直接关系，所以一年来我项目把成本管理作为项目管理的中心和重心。
（一）、实行成本预测，制定控制目标
南疆项目自九八年以来，共完成大小施工项目86个，无一亏损项目，我们体会最深的就是始终坚持先算后干，算好再干的原则。因为通过成本预测，我们可以及时发现问题，找出施工项目成本管理中的薄弱环节，采取恰当的措施，达到成本控制的目的。在今年的工作中，我们仍一如既往的坚持这一原则。
在丹拉5合同的施工中，由于塑板桩中标单价为2元/m，而市场价情需达到2.3元/m方可持平，而相对于塑板桩，深水搅拌桩单价较高，为37.02元/m，市场价24元/m即可完成施工，如果用深水搅拌桩代替塑板桩，势必会增加利润，因此我们通过论证施工技术条件、现场勘察，并会同设计、业主、监理共同商讨将部分地段塑板桩处理地基变更为深水搅拌桩处理地基，仅此一项，为企业增创利润150万元。在5合同土方施工中，为最大限度节约成本，我们以工作量大、工程集中为理由同多家单位进行了单价比较，最后确定分包单价为3.5元/方，减少了成本支出，为企业创造了效益。
所以我们认为，通过成本预测和通过预测编制的施工预算是指导项目经营管理的重要的纲领性文件，不仅要认真编制，更重要的是要认真执行和落实。
（二）确定合理的施工方案和成本控制方向。
工程成本的管理关键在于施工方案的组织和落实，对于重要的施工方案进行经济评估以确保施工组织的合理性。2001年南疆项目承建了天津港散货物流中心南侧道路工程，合同价2795万元。施工主要内容为抛石挤淤、山皮土垫层、二灰碎石、水稳碎石和联锁块面层。针对工程特点，我们制定了成本控制方案。首先，对于抛石挤淤和山皮土垫层工序的标高控制，我们在原地面测量中要求技术人员测量原地面标高求低，立尺时选低点，因此山皮土顶高3.7m不变的前提下,可增加山皮土和抛石挤淤的工程数量；通过施工现场的有效控制，仅该项可增加计量工程量5000M3，增加造价50万元。其次，在二灰碎石的施工中，由于设计要求二灰碎石的强度七天浸水强度不小于0.8MPa,投标报价时按5：15：80型二灰碎石进行报价134元/M3。于是针对设计强度指标要求，通过试配，有四种配比试验结果合格。其材料成本分别为10:45:45型二灰碎石68.81元/M3,12:38:50型二灰碎石76.99元/M3,6:14:80型二灰碎石84.27元/M3,8:12:80型二灰碎石87元/M3,通过经济分析并考虑施工安全系数,最终选用12:38:50型二灰碎石进行施工，该型二灰碎石较中标配比每立方节约10元，累计节约材料成本25万元。第三，在水稳碎石施工中，根据南疆经理部的自有设备情况，水稳拌合机原设在南疆经理部院内，距离施工现场4KM。施工现场无拌合站临时用地的状况。经理部定于水稳碎石采用自卸汽车运输的施工方案。后通过经济分析二灰碎石和水稳碎石共计8万吨,运费需要50万元,而水稳拌合站搬迁费用仅用10万元,二灰碎石和水稳碎石场内运费需8万元。在中标价不可调的前提下,搬迁拌合站较经济，并且运距近对连续施工生产有保障。施工期间南疆大桥将限载运行，更显示出拌合站搬迁的必要性。拌合站用地可与建设单位协调解决。由此可见，通过以上方案的比选与确定可知不算不知道，一算吓一跳。
（三）实行全员管理，推行工段承包
南疆项目所在地塘沽地区，是一个几近完善的建筑市场，一方面，大型工程较少，工程项目数量多且独立性较强，这些特点给项目的经营管理带来了许多不便和困难。但同时也为推行工段承包提供了良好的条件。做为正规的施工队伍，无论是人员的技术水平，设备力量，还是指挥、协调的能力，均高于个体施工队伍，但是在创造和提高效益方面却输给了个体施工队伍。这里面除去国企施工队伍负担较重，核算方式和内容不同以外，更重要的是我们的经营模式和思想观念还停留在计划经济的模式中，现代企业中责、权、利、效相统一的原则，没有得到很好的落实和体现。现场管理不到位，中间环节多，责任心不强，成本计划性不强且不准确，导致我们在生产管理中存在不同方式、不同程度的管理死角和盲点，跑、冒、滴、漏现象比较严重。因此，借鉴个体施工队伍的生产经营方式和经验，我们感到确有潜力可挖，而实现的途径就是给工段承包赋予新的生机和活力，充分发挥我们的优势，真正调动职工的积极性，让责、权、利、效与工段直接挂钩，形成人人尽职尽责尽力的局面。为此，在今年的工作中，我们主要做了以下几方面的工作。
1.完善施工定额。
在过去，工段承包我们也连续搞了几年，但最终效果不是太好，究其原因主要是制定的承包基数偏差较大,造成合同最终无法兑现或执行力度不够,使工段承包流于形式。因此,我们首先仔细测定了自己的施工定额。在以往局编定额的基础上，针对不同的施工项目、不同的工期要求、不同的质量要求、不同的施工方案、不同的机械配备、不同的施工条件等因素制定相应单价做为成本控制的依据。因此，对于同一项目，定额单价是一个，而施工定额单价可能有很多个。例如：挖土方项目，就有挖基坑、挖淤泥质土、挖碱碴土、挖山皮土、挖松土等多个单价。通过对这些单价分别重新测定，为确定准确的承包基数提供了依据。
2.成本控制交底。
由于南疆项目工程项目小而多，单独面对业主，经营管理工作量大，事必躬亲必然会造成遗漏。于是在工程开工前，我们召集承包人、材料、机械等部门的负责人及主管领导进行严格的成本交底和经营管理思路交底，该工程如何中标而来，经营思路是什么，保本点是多少，预计盈利多少，盈利点在哪，成本控制点是什么等，达到双重控制和制约的目的。通过交底，使工段长和技术员在施工现场发现问题及时、反映问题迅速，有效的控制了成本，也使一些变更索赔点得到了较好的处理，其它的重点难点问题再会同相关领导共同努力并及时给予解决，确保了变更索赔中该给的一分也不能少，可给可不给的尽量争取。
3．定期培训班组人员，掌握造价管理知识。
工段承包的顺利实施主要依靠工段长和主管技术人员等现场管理人员，因此，为了提高现场管理人员对工段承包控制点的深化和确保工段承包的有序进行，我们对现场管理人员进行定期的培训，使其掌握相关造价方面的知识，提高管理人员的素质。
4、建立考核机制。
针对工段承包，成立以经理为主的考核小组，对形象进度、质量、安全、机械使用、文明施工、成本等内容每月进行三次量化考核。其考核结果不仅与工段的效益挂钩，也直接与责任人的收入挂钩。
通过工段承包，我们达到了控制、降低成本的目的，有力的推动了职能部门的高效运转，为考核部门的工作提供了依据，使原来相互扯皮、耗时、费力的问题迎刃而解，也使项目领导从十分具体的施工中解脱出来，集中精力做好开发和经营工作。
(三)、提高施工管理组织水平。
南疆项目所处的建筑市场，无论是新建工程还是改造工程，普遍存在工期较短的情况，近几年南疆项目几乎没有跨年度的工程，抢工期是该市场中的特点之一，面对这种情况，如何有效的控制成本，除了提高施工的机械化程度和采用新的施工工艺外，提高施工管理组织水平是唯一的选择。
2000年5月下旬，我们承建了天津港散货物流中心南侧主干道及首期货场J115区的施工任务，该工程是天津港“北煤南移”创世纪环保工程起步区的重要组成部分，天津市有关领导对此十分关注，物流中心共引进了九家国字号施工单位，我们由于进场较晚，开槽时，其它单位已进入了灰土的施工，严峻的形势摆在了面前，如何能保质保量的完成施工任务，南疆经理部号召全体职工以业主需要和市场召唤为己任，在与工段签定承包合同，加快工期，加大质量奖罚力度，加大组织管理和考核力度的同时，积极开展劳动竞赛，以周密的计划，科学的组织，全体职工昼夜拼搏的艰苦努力，10月23日顺利通过验收并交付使用，赢得了业主和监理的交口称赞和一致好评。同时，由于我们在施工中的出色表现，也带动了物流中心的所有参建单位，使物流中心的领导欣慰不已，在物流中心工程阶段总结大会上连续三年被天津港评为“重合同、守信誉施工单位”，我们再一次用事实证明了自己的实力，天津工程处的大旗稳稳扎在了港区市场。
我项目丹拉5合同分部参与建设的丹拉支线高速公路是国家“十五”期间的重点建设项目之一，也是天津市的重点工程，更是我工程处开拓天津市公路市场的关键工程，为确保我合同段的工程质量、工期、安全、文明施工等各项管理工作能够满足或超出业主的要求，项目开展了“比、学、赶、帮、超、目标共创”为主题的“百日劳动竞赛”，并结合劳动竞赛开展了“文明工地创建”活动，提高施工管理水平，项目与工段、部门签定了竞赛合同，经理部上下形成了齐抓共管，团结一致的良好氛围，全体职工为工程目标的实现献计献策，奋勇拼搏，在11月15日前保质保量地完成了计划工程量，赢得了业主、监理的极大好评，称赞一局的职工有魄力，树立了良好的企业形象，为拓宽市场铺平了道路。
由于我们在施工中分工明确，安排合理，配合协调默契。该工程成了我们公路二处在天津市场表演的大舞台，既赢得了工期和信誉，也有效地控制和降低了成本，为企业增创了效益。
二、坚持制度，强化各项基础管理工作。
我项目从狠抓各项基础管理入手，从根本上提高我项目的管理水平。
①加强材料管理
材料部在经理部加强对分包商管理的前提下，加强了对分包商的材料管理，对供料的分包商，我们严格执行经营部门制定的制度，及时办理分包单位的材料结算手续，防止了因材料结算不及时而造成分包商工程款超付的现象；加强材料的出入库管理和材料成本考核，加强计量工作，最大限度地降低了材料的消耗量；在使用材料的过程中，实行限额领料，建立周转材料的发放回收制度，根据工程部经过施工预算开具的限额领料单上的材料数量下发材料，严格控制用料，使每一个工段养成工序前领用，工序过程中管理，工序结束后重新领用的习惯；在每月末根据实际工程量、材料实耗数量，对月初填写的限额领料单进行补充，同时部门人员认真分析造成材料亏损的原因，以便在下月工作中改进。通过这些措施，防止了材料的浪费，降低了施工成本，为我部赢利打下了良好基础。
②加强机械设备的管理
机械部一直以ISO9002质量体系要求来进行各项工作，对内部机械合理调度，充分挖掘其潜力，提高设备利用率，同时加大维修、保养力度，做到设备随坏随修，并根据工程实际进展情况，利用工程间隙时间对设备实行有计划的保修，实行旬保制度，有问题及时解决，确保设备在工作过程中的正常运作；认真做好机械的使用计划，做到有的放失，减少做无用功现象，同时根据实际情况购置配件使用计划，做到不闲置浪费；加强对外租机械设备的管理，严格执行总公司对外租机械设备的管理方法，租用前，充分调查设备租赁市场情况，多方询价，进行选型，根据租用机械的工作性质，确保租赁方式，签定租赁合同，使用过程中，由部门负责人对设备使用情况进行签认，并不定期进行抽检，做到充分利用。通过以上措施，我部机械设备管理运作良好，保证了工程施工顺利开展，提高了我部经济效益。
③完善财务管理体制
我部依照上级财务管理制度，制定了财务管理办法、资金结算制度、会计档案管理制度及内部财务制度等，并在实际工作中严格遵守执行。首先狠抓成本控制，在工程施工合同签定后，对整个工程的成本进行了预测，通过预测，找出管理的薄弱环节，对施工和成本控制起到了促进作用；为更有利的进行成本控制，在施工过程中，财务部会同项目经理、总经济师等人员，对每个阶段发生的工料机成本进行分析，与预算定额进行对比，找出超额原因，并在下一个施工阶段加以纠正，使各项费用控制在合理的开支范围内。其次抓好资金管理，我们首先从内部控制抓起，建立了一系列资金管理制度，而且对后勤各类费用开支也降到最低，严格执行了费用开支标准，坚持开支有计划、单据报销手续齐全，尤其对七项非生产性开支控制更紧，行政办公用品、差旅费、招待费，一再压缩，降低消耗，达到了增效节流的目的；对拖欠单位，我们耐心做思想工作，尽量缩短拖延时间，使有限的资金保证了正常的生产需要。
④加强安全管理，保证施工生产的顺利进行
安全是效益之本，它直接关系到企业的生存和发展，也关系到职工的切身利益。在实际工作中，我部首先在年初建立健全了安全组织，成立了“安全领导小组”、“治安保卫综合体系”，制定了安全防护要求；开展了“反三违月”多动，狠抓安全知识教育，开展安全施工活动，使职工增强安全防护意识，做到不违章作业，不违章指挥和“三不”伤害，并坚持安全工作检查制度，发现隐患及时纠正处理；开展了“三防工作”活动，防止了事故的发生；今年我部未发生一起重大安全事故，极大的保证了生产的顺利进行。
⑤做好后勤管理工作，为一线施工服务
后勤管理工作非常琐碎，如果管理不好，轻则职工对领导不满，重则影响项目生产。一年来，我部不断改善职工的生活条件，对食堂从各方面进行规范管理，食堂主副食花样品种多，特别是施工忙时，送饭到工地，晚下班的职工也能吃上热饭菜，职工们不仅能吃上饭，而且能吃好；在住宿方面，尽最大力量给职工提供整洁、安全、舒适的居住环境,建立了职工娱乐室，配备了电视、音响、VCD等娱乐设施，供职工在工作之余消遣娱乐、陶冶情操。我部想职工所想，急职工所急，尽最大力为职工办实事，我部后勤五线达标工作多次受到领导的表扬，项目职工因此思想稳定，更全力的投入到工作中，保证了我部生产的正常发展。
⑥合同管理
合同管理是体现合同双方权利和义务的一项重要的法律手段，管理不善，会造成不必要的经济纠纷和经济流失，给项目生产经营带来障碍。我部在今年的工作中，建立健全了合同管理体系，材料合同、机械合同、分包合同等除按公司有关规定执行外，规定合同签定要经过起草人、当事人、总经济师、项目经理几道手续，合同应经过集体研究讨论、决策，集思广义，尤其是中后期管理，不准一人说了算，如果滥用职权、擅自做主而造成经济损失，视情节轻重给予处分，到目前为止，我部无一例经济纠纷和经济流失现象发生，减少了不必要的经济损失，提高了我部信誉。
在一年的工作中，我项目始终充分发挥党政工团的作用，坚决执行党的路线、方针政策，以党的路线方针政策来指导项目生产经营，制定生产经营的重大决策，完成生产经营的各项任务，加强对党员、团员的教育管理，充分发挥战斗堡垒作用，发挥党、团员的先锋模范作用，激发全体职工的工作热情；密切联系职工群众，做好项目职工的思想政治工作；加强民主管理，关心职工生活，为职工排优解难，真正做到了把实事办好，好事办实；切实保证了我项目生产经营决策的正确性和可行性，为项目生产经营指明了方向，促进了项目生产的发展，同时也保证了党的政治任务的完成。
我项目经理部在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到自身存在的不足，首先，在施工技术领域突破、创新不是太多。其次，随着生产规模的不断扩大，专业技术人员的数量相对不足，而且，技术人员知识更新的速度相对较慢，青年技术骨干的施工管理经验仍然不足，这都会给我部发展带来一定的阻碍。在今后的工作中，我们一定正视困难，认真解决自身存在的问题，抓住公路建设的大好时机，在公司的规章决策精神的指引下，以新的姿态、新的步伐，努力拼搏、顽强进取，圆满完成在建工程，加大任务开发，创造项目新的辉煌！